砥砺前行，未来可期。2020年是极其特殊、极不平凡的一年，也是人大工作取得新成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，长沙县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，紧紧围绕县委提出的发展战略和发展目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，与全体代表共同努力，圆满完成全年工作任务。

1月25日，长沙县第十七届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议。会上，县人大常委会主任李建章作县人大常委会工作报告。

工作回顾

保持政治定力 服务大局彰显新作为

县人大常委会始终坚持党的领导，全年向县委请示、报告重大事项20件次，提请县委研究人大工作3项；出台建立政府向人大报告国有资产管理情况等重大制度。聚焦疫情对经济发展带来的影响，审查批准2019年财政决算和2020计划、预算调整方案，并依法作出决议决定。助力强在产城，开展集中视察，勇挑北部生态服务城建设重任，启动并逐步完善规划建设、投资运营、招商引资，推动星城壹号、洪山建筑总部等重大项目抢滩入驻，促使香堤北路、毛塘片区集中整治等基础设施建设加快推进。规范人事任免，坚持党管干部与人大依法任免有机结合，全年共依法任免“一府一委两院”工作人员61人次，补选县人大代表16名，任命人民陪审员104名，实现组织意图和人民意愿高度统一。

坚持精准聚焦

依法监督取得新实效

县人大常委会始终牢牢把握精准监督的着力点，对重点问题重点监督，对难点问题持续监督，实现依法监督与有效支持相得益彰。财经监督促进经济发展稳中提质，对21个重大政府投资项目开展督查，听取审议“十三五”规划实施和“十四五”规划编制情况。法律监督助力民主法治双轮驱动，坚持和完善“四审”机制，全年共备案审查规范性文件15件，提出审查意见20余条。创新监督方式方法，对5名员额法官和检察官的履职情况进行评议和测评。深入开展“司法公正长沙行”等系列活动。县乡两级人大全年共接待群众来信来访1546人次，收集意见建议532个，促成187个信访问题息访息诉。民生监督推动百姓福祉叠加倍增，视察调研城乡垃圾分类工作。专题调研全县中小学建设情况。跟踪监督城区卫生服务中心建设管理工作审议意见的办理情况。视察调研粮食安全等工作情况。专题询问城乡污水处理工作。深入开展“三湘环保世纪行”等活动。

优化服务保障

代表工作焕发新活力

县人大常委会始终认真督办代表议案建议，为提出高质量的议案建议作足准备，跟踪督办县十七届人大五次会议及闭会期间的79件代表建议，推动44件建议“积案”得到办结，议案建议办理工作质效全面提升。支持保障代表依法履职，扎实开展“12345”主题活动，指导和组织市、县人大代表开展分组调研和会前视察。全年共邀请人大代表列席人大常委会会议、参加人大常委会组织的各项活动300余人次，严格落实代表履职管理积分制和不称职代表退出机制，组织41名代表回原选区述职。深入开展“三讲三做当表率”活动，常委会主任副主任深入联点乡镇督查走访，协调解决复工复产难题；县人大机关派驻12名党员干部，开展驻企联络帮扶；县内1000多名各级人大代表累计捐款捐物480余万元。

践行初心使命

自身建设呈现新风貌

县人大常委会始终坚定不移加强政治建设，制定常委会党组落实全面从严治党主体责任清单和党组领导班子成员履行全面从严治党责任清单，进一步完善机关管理制度，获评市级文明单位。健全并坚持民主生活会、组织生活会制度。驰而不息提升履职能力，深入一线走访调研，形成高质量的审议发言材料。在西安交通大学举办两期人大业务培训班。选优配强专门委员会力量。上下联动增强工作合力，指导5个镇探索实施民生实事项目人大代表票决制，通过群众提、代表定、政府办、人大评，票决产生55个民生实事项目。强化县乡人大工作联动机制。加强人大宣传工作。接待各地人大到长沙县考察交流20余次。

未来展望

2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神深化之年，更是长沙县率先打造“三个高地”、建设现代化示范区的起步之年。县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移地把习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为全县人大工作的主题主线，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕率先打造“三个高地”、建设现代化示范区发展目标，紧扣“主攻强园富县、坚持人智驱动、推动产城共兴、实现融合升级”战略，忠实履行宪法和法律赋予的职责，力争将人民代表大会制度优势转化为治理效能，为全县“十四五”开好局、起好步贡献人大力量。

聚焦新定位

在强化政治责任中勇担当

2021年是“十四五”规划开局之年，县人大常委会将牢牢把握“三高四新”战略新定位和发展新目标，对标县委“强在产城”“谋在江右”的要求谋划全县人大工作，发挥人大职能作用，为“右岸经济”凝聚共识；监督和促进“一核三城”空间规划加快实施，全力支持打造“三高地三标杆”；继续聚焦北部生态服务城建设，完善“五纵五横”路网和首开区公共服务配套，加快引入国防科大3号院、中部华侨城等重大项目；围绕制约县域经济发展的痛点和难点问题，贡献人大智慧和力量。

对标县委重大决策部署依法行使重大事项决定权，及时批准县本级决算及计划、预算调整方案，对强园富县、产城共兴、八五普法、民生保障等事关全县发展和人民群众切身利益的重要事务，以及“一府一委两院”提请审议的重大事项，依法作出决议决定。

对标县委人事意图依法行使任免权，严格依法依规依程序开展县镇两级人大换届选举，指导新一届镇人民代表大会召开好会议，做好县十八届人大一次会议的组织筹备工作，为担当发展使命提供坚强的组织保障。

聚力新征程

在服务改革发展中强监督

2021年，县人大常委会将把监督工作重点放在推动建设现代化示范区上。集中视察先进制造业高地建设及湖南自贸区长沙片区发展建设情况。紧扣抓“六保”促“六稳”目标要求，继续高度关注县区防控化债工作，释放新型发展动能。

聚焦民生热点难点，听取审议2020年城乡规划法执行、全县粮食生产安全及“三个现代化强县”建设情况；加强规范性文件备案审查，听取审议检察院公益诉讼及“两官”履职评议整改落实情况，配合上级人大常委会开展立法调研和执法检查，协助市人大建立基层立法联系点。

对本届人大常委会关注过的工作，持续开展跟踪监督，重点对人大在专题询问、视察调研中提出的工作建议和常委会有关审议意见的落实情况加强监督。

聚合新力量

在传承代表工作中求突破

2021年，县人大常委会将加强和改进代表工作，落实好代表数量、结构等方面的新要求。

及时组织新一届人大代表开展初任培训，着力提升基层人大代表履职能力，努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、履职水平高的人大代表队伍。

结合换届后的第一次乡镇人民代表大会，不断增强乡镇人大工作的规范化水平。全面推进乡镇民生实事项目人大代表票决制工作。对本届人大代表提出的议案建议办理情况开展“回头看”，督促政府及各承办单位提高办理质量。优化代表工作机制载体和服务管理，拓展代表参与常委会工作的路径和渠道，纵深推进代表主题活动，促进代表履职作用得到更好发挥。

聚积新动能

在加强自身建设中作表率

2021年，县人大常委会将珍惜履职平台，强化责任意识，进一步厘清专门委员会的职能职责。为更加有效地开展专门委员会工作创造新的经验。

规范机关管理，提高机关运行效率，努力建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人大干部队伍。密切与上级人大、兄弟区县市人大的联系和沟通，加强对镇街人大工作的监督、指导和支持，确保全县人大工作紧跟时代步伐、富有时代特色。

以推进常委会授权街道人大工委行使监督权为重点，以街道预算审查监督为突破口，推动街道人大工作做实做优。